价格调控篇

　　——建立健全目标调控责任体系。十年来，市价格系统认真贯彻落实国家和省、市有关宏观调控政策措施，切实加强价格宏观管理，维护物价的基本稳定。1997年，市政府首次将物价工作列入全市目标考核体系，建立了物价调控专项目标责任制，并由物价部门牵头成立了目标考评组织，督查和落实目标完成情况，完善考核内容，较好地实现了科学调控。2000年以来，清费治乱减负和改善投资软环境工作列入了市政府重点考核目标；2007年市政府制定出台了《常州市价格异动应急预案》，使价格调控的手段和功能更为强化。同时，我局配套出台了《常州市物价局应对价格异动实施细则》，进一步明确目标责任。并根据每年工作重点，完善价格系统年度考核目标，做到年初下达目标、实时跟踪督查、及时发现整改问题，提高了调控的实际效果。

　　——强化价格监测和预警预报。一是加强组织网络建设，2001年以来，各级以加强价格监测组织机构和网络建设为切入点，为顺利开展价格监测提供了良好保障。至2007年底，全市设有185个监测点，有10家单位被列入国家级监测点，我市的测报任务共涉及10大类、2300多个规格的商品。二是价格监测的制度建设取得突破性进展。2004年，市政府向社会发布《常州市价格监测管理暂行办法》，在更高的层次上规范了价格监测行为，提高了价格监测工作的严肃性和权威性，为提升价格监测工作水平提供了强有力的政策保障和良好的法制环境。制定了不断完善《常州市价格监测制度》，严格规范了价格监测报告制度的内容和程序，提高了监测的科学化和规范化程度。三是价格监测建设质量不断提高。在日常监测工作的基础上，适时开展粮油、肉禽蛋菜、农资、种子、煤炭、石油等专项监测，客观反映价格变动情况，分析价格运行走势，为领导决策和群众消费提供服务。在“非典”、“禽流感”、猪肉价格上涨等价格异动时期，价格监测更是充分发挥了稳价保供的排头兵作用，在服务调控、稳定群众消费心理等方面得到了社会各界的认可；在药品价格监测、医用耗村价格监测方面，也充分发挥了服务群众、服务社会的积极作用。十年来，我市价格测报水平稳居全省前列，2006年，获得了全省总评第一名好成绩。

　　——认真实施价格干预措施。2003年上半年，面对非典役情，多措并举，稳价保供，开辟了涉非药品价格审批绿色通道，对21种涉“非”药品和部分防护商品、生产原料实行了临时价格干预措施，为“防非”工作的胜利作出了贡献；防治禽流感期间，制定了稳定粮食等主副食品市场价格的应急预案；农资价格波动时期，及时出台对农资价格干预措施，对化肥等农资采取差率管理和限定最高零售价格“双控”措施，取得成效后逐步过渡为差率控制，适应稳价保供的市场需要。针对近年来的市场价格波动，为了控制价格总水平过快上涨，在严格执行“两条控制线”、从严控制和慎重出台政府定调价项目的同时，认真贯彻落实国家价格干预措施，有力地稳定了市场，稳定了人心。
　

　　——建立和完善价格联动机制。采取积极的价格政策应对油价的反复波动，从政府补贴、适度调价和减免税费三个方面，及时制定了有关交通行业燃油上涨的价格应对预案。当新一轮成品油价上涨时，即行启动预案，迅速出台了出租车、公路客运燃油附加费的临时性价格对策，兼顾了国家、经营者和消费者的各方利益。与此同时，与媒介保持密切联系，每一次成品油价调整，通过召开新闻发布会等多种渠道，快速发布我市燃油附加政策执行情况，积极发挥舆论引导作用，有效地维护了行业的稳定。