价格改革篇

　　——稳妥推进水价改革。坚持合理利用水资源与防治水污染相结合，坚持水价形成机制改革与企业经营管理体制改革相结合，坚持水价改革与人民生活改善相结合，努力发挥市场机制对水资源配置的基础作用，十年中，共对我市的自来水价格进行了9次调整，使水价形成机制更加完善。十年来，通过水价改革，污水处理费年征收额从1998年的1500多万元增至目前的1.3亿元，有效的改善了我市水资源供需矛盾和水环境。

　　——积极推进农村电价改革。1998年，我们会同供电部门认真调查研究，制定了《常州市农村电力价格管理暂行办法》报市政府批转执行，并出台了与之相配套的农村电工管理暂行办法和农村电费管理办法，实行了乡镇电费收缴“微机开票、一票到户”和农电价格公示制度。1999年，在全省率先组织出台了农村统一销售电价，在历史上第一次实现了“一县一价”。2001年，全面完成了全市城乡居民生活用电同网同价工作。2003年，又逐级实施农业生产用电和非普工业用电的降价工作，为我市城乡用电全面实现同网同价画上了圆满的句号。据测算，与农村电价实现一县一价前的1999年相比，年减轻农村电费负担1.8亿元；与清理整顿前的1997年相比，年减负达2.67亿元。 　

　　——改革原油、成品油价格形成机制，促进油价与国际市场接轨。十年中，认真及时贯彻落实国家的相关价格政策，先后对成品油价格进行41次的调整和改革。实现了成品油价格与国际市场价格的相对同步。

　　——适时推进燃气价格改革。一是改革石油液化气价格管理机制。1998年，抓住时机，将历史上形成的7500多户平价液化气价格放开，实行市场价供应，每年减少市财政负担300多万元。二是贯彻国家天然气价格政策，配合国家“西气东输”战略的实施，于2004年制定了我市天然气分类销售暂行价格，制定了工业、商业、其它用气的中准价格及浮动规定，提出了居民灶具热水器改造费用不由居民负担的置换政策，保证了我市天然气置换工作的顺利实施。2007年，根据省局部署，适时调整了本市的工业燃气价格。

　　——大步推进城市公交价格改革。积极贯彻落实市政府实行公交低票价的惠民政策，到目前为止，全市91条线路实行了公交优惠票价，主要是市区空调公交车票价与普通车并轨，成为全国第二个空调车全线降价的城市；市民在刷卡乘坐实行一票制的公交线路时,票价实行6折优惠,老年卡2折优惠；学生卡3折优惠，年惠民金额超过8000万。

　　——扎实推进有线电视数字化整体转换。有线电视数字化整体转换是城市信息化建设的一项重大基础工程，也是市政府十大民心工程之一。我们认真学习吸取兄弟城市实施有线电视数字化转移的经验和做法，在对网络公司数字电视新增成本进行严格的成本监审和调查研究的基础上，举行了价格听证会，充分听取社会各界意见，平稳出台了常州市区基本收视维护费及其他延伸服务收费标准的定价方案，我市成为全省继南京、无锡之后第三个出台数字电视收费标准的城市。