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创新思路 找准力点
全力推动“价格服务进万家”活动走向深入
常州市物价局局长 戴忠良
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同志们：
今天，我们组织全市“价格服务进万家”工作推进会，并邀请省局领导到会指导，其目的是要检阅我市“价格服务进万家”活动的进展情况，推介先进地区、部门的经验做法，并以全省活动推进的现状和要求为对照，进一步理清思路，创新方法，丰富内涵，培育特色，推动活动不断走向深入。刚才市局建新局长回顾总结了我市“价格服务进万家”活动的推进情况，对今后工作进行了具体部署；金坛、溧阳、武进、钟楼等地交流了特色做法；省检查分局於局长介绍了全省的工作情况；这些都具有重要的指导意义和借鉴作用，希望各地、各部门深入领会，认真贯彻，确保全市“价格服务进万家”活动在整体推进和效果提升上，再上新台阶。下面，我结合形势，就活动的深入开展谈几点意见。
一、进一步把握新形势赋予服务活动的新要义
进入新的历史阶段，我国发展面临的机遇和挑战都是前所未有的；特别是经过三十年跨越式的大发展，在取得历史性伟大成就的同时，存在的矛盾和问题也逐步显现。联系到当前的价格工作，一方面，价格总水平持续在高位运行，加上诸多民生价格的诉求期望，迫切需要政府加强价格监管，以维护广大群众的根本利益；另一方面，市场经济体制要求政府尽量减少对价格形成的直接干预，政府管制价格的职能在缩小，加上公益性服务领域存在着诸多影响价格机制正常运行的问题，要完成价格宏观调控任务、解决群众价格诉求，困难和压力很大。同时，以制造业为主的全市工业经济已经面临诸多增本问题，加上日前出台的油电调价政策，企业竞争发展的难度日益增大；而实现可持续发展、加强生态文明建设，需要进一步深化环境资源价格改革，价格部门在推进改革和促进发展上面临重大挑战。从特定层面看，改革、发展与稳定之间的不协调性，已经尖锐、全面地摆放到价格工作面前，需要我们变革思维、创新方法、科学有效、统筹兼顾地去加以解决。如果说，启动“价格服务进万家”活动的初衷，是为了进一步促进价格部门转变观念、转变职能和转变作风；那么新形势下，活动也同时成为我们创新监管、协调关系、促进和谐的有效载体。对此，各级各部门要提高认识，深入领会，进一步理清工作思路，进一步丰富活动内涵，进一步加大力量投入，使“价格服务进万家”活动更好地发挥疏导矛盾、服务改革的助推作用，宣传法规、引导自律的导向作用，解释政策、促进维权的保护作用，发布信息、指导经营的服务作用，沟通民意、解决诉求的调谐作用，全面有效地服务于价格中心工作的深入开展。
二、进一步找准新阶段深化服务效果的新力点
在部署活动时，我们把“七进”界定为活动的主要内容，并把其核心任务明确为“七服务七促进”，即价格服务进农户促进农民增收；价格服务进社区促进居民维权；价格服务进企业促进经济发展；价格服务进学校促进教育收费规范；价格服务进医院促进减轻患者负担；价格服务进商场促进诚信经营；价格服务进景区促进优化景区环境。一年多来，各级各部门进行了积极的探索实践，取得了明显的阶段性效果，对此在后续工作中，先进地区要注重巩固完善和深化提高，后进地区要积极进取，缩小差距，实现全市工作的整体提升。当前，活动已经推进到新的阶段，再过半年就要进入活动的“提高总结”阶段。在新的形势下如何继往开来，再攀新高，关键还是要变革思维，寻求在深度、广度和力度上的新拓展。从目前的形势要求和职能重点看，切入点有三个方面：一是内涵求新。目前我们的服务，主要是点对点式的，其中主动较多，互动较少，尤其在关注诉求、疏导矛盾上作用发挥还不明显，这是深化服务内涵的一个方面；另一方面是要在“两点互动、对口服务”的基础上，实现“主客联动、服务社会”的内涵深化，通俗地说就是在物价部门为企事业单位服务的基础上，向物价部门与企事业单位共同为群众服务推进。尤其是在进医院、进学校、进商场等方面，可以借助服务客体面向公众的优势，实现服务平台的真正前移，使广大群众在特殊场合接受物价部门的一线服务，并在利益维护中改善对价格工作的看法和影响。这是更深入的内涵求新，一些地区在服务进学校中已经出现了这种雏形，要发掘推进，不断完善。二是外延创新。要在巩固深化“七进”效果的基础上，重点探索“进窗口”、“进市场”、“进协会”的服务活动。“窗口”就是行政审批中心，其收费涉及面广，我们可在清理收费的同时建立服务平台，帮助企业维权；“市场”主要是人才市场、劳动力市场和其他有规模的中介市场，入市者相对而言也是弱势群体，我们可以选点介入，提供服务；协会有其特殊作用，进点服务有利于价格调控和行业价格自律，对此我们可以依托“价格联络点”进行探索尝试。三是方式革新。“价格服务进万家”活动面广量大，加大推进力度与基层局的人员配置存在冲突，对此要从分工协作、重点划分上抓创新、求实效。原则上市局和辖市局、武进区局要兼顾全面，而其他城区可因地制宜抓“单进”，并注重特色培育。同时，市局和四个城区局要实施整体联动中的分工协作，避免“单进”上的过多重复，一方面让城区局的服务活动更加符合职能设置，另一方面可以让市局腾出精力抓好服务内涵和外延上拓展创新，使全市的服务活动实现点面结合、纵横结合的良性发展。此项工作，由市局牵头部门在系统半年度工作会议之前拿出方案，上会讨论贯彻，同时相应调整年度目标考核要求。
三、进一步实现活动推进与重点工作的新融合
“价格服务进万家”活动，既是新形势下强化价格公共服务职能的必然要求，也是服务价格职能有效履行的重要手段。因此，必须处理好服务活动与其他重点工作的衔接配套，在有机结合和相互渗透中，促进活动效能的有效提升，服务中心任务的圆满完成。从全市现阶段的工作重点看，活动的推进要注重“四个结合”：
一是活动与推进网络建设的结合。今年五月，市府办转发了六部门《关于建立健全城乡价格监督服务网络的意见》，市局迅即下发了《贯彻实施意见》；按照其部署要求，七月底全市城乡价格监督服务网络的组建整合工作要全部完成。最近，市局正在研究制定配套工作方案，对各级各地的建站设点提出了进一步的量化要求，其建立健全，加之已有的价格监测网点、农本调查点和价格诚信挂牌单位，我市已经构建了一个广覆盖、宽领域的服务网络。对此，“价格服务进万家”活动要充分依托现有的网络资源，实现与网络日常运作的有效衔接；同时，通过活动的推进，进一步充实网络成员的职能内容，提升网络成员的履职能力，更好地为价格行政职能的履行提供支持和服务。
二是活动与解决热点诉求的结合。从我市活动的开展情况看，“进农村、进社区、进企业”已经在双向互动上取得了一定的进展，但在其他“单进”中更多的依然是单向性的政策行为规范；就总体而言，活动在了解诉求、解决诉求上取得的效果还比较平淡，对此要转变观念。我们只有把活动变成解决诉求、疏导矛盾的“价格畅通工程”，才能更多地激发服务对象的投身热情，才能更好地实现物价部门与服务对象共同为社会服务的良好愿景，才能更持久地推动活动的不断深入。这是活动取得实效、扩大社会影响的关键点，各级各地务必要高度重视，务必要真抓实干。
三是活动与扩大宣传影响的结合。新的形势要求价格工作更好地把握和处理改革、发展与稳定的相互关系，而舆论引导置关重要。我认为，再好的舆论宣传也比不过社会对价格工作、价格服务的真实感受，而活动恰好为我们展现服务诚意、沟通工作情况、透析政策背景提供了一个广阔平台。对此，我们要通过活动，实现宣传工作在引导性和针对性上的有机结合，既带着政府精神下去，又带着社会歧议上来，并通过通俗实用的政策解读，真正为价格改革的顺利实施营造有利氛围，真正为企事业单位的价格自律提供思想引导，真正为全社会全面认知价格工作创造良好条件。目前，市局正在整合、改版信息刊物，将以《价格与民生》命名，免费发送全市相关服务点，这是一个实现舆情沟通、传递价格服务的有效载体，希望大家用心关注，协力支持。
四是活动与加强作风建设的结合。今年初，市局部署开展了“改进作风、促进行风、推进政风”主题教育实践活动，其目的是为了进一步整改社会评议集中反映的行风问题，在作风建设中进一步提高行政效能，树立良好形象。对此，要把教育活动的相关要求、措施，通过服务活动全面、扎实地予以体现和落实，通过真诚有效的价格服务进一步改善社会认知，使社会对价格工作的评价更加客观务实；同时，要通过活动真实了解价格工作存在的不足和问题，为全系统找准差距、落实整改提供服务。
同志们，“价格服务进万家”活动是一项长期的工作任务，我们要不断完善机制，不断创新方法，不断丰富内涵，不断培育特色，并通过扎实干、持久抓、求实效，推动活动不断走向深入。 |
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立足实际 积极创新
促进“价格服务进万家”活动深入、全面、持久地开展
常州市物价局副局长 杨建新 |
同志们：
近年来，全市价格部门认真贯彻落实国家发改委《关于在全国开展价格服务进万家活动的通知》精神和省物价局的要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，“价格服务进万家”活动在我市呈现出良好的局面，并取得了阶段性的成效。为更好的总结经验，推动全市“价格服务进万家”活动向纵深发展，将此打造成价格部门优质服务又一新的品牌，并以此更好的促进服务型机关的建设，今天，市局在这里召开全市“价格服务进万家”活动推进会。现在，我就前阶段活动开展情况和下阶段工作意见作一个发言。
一、精心组织，狠抓落实，“价格服务进万家”活动成效明显
开展“价格服务进万家”活动，是价格部门落实以人为本、执政为民理念，服务和谐社会建设，建设服务型机关的重要举措。自这项活动开展以来，全市各级价格部门紧扣价格工作为发展、改革、稳定服务主题，紧紧围绕“价格服务进万家”要为提供保障知情权服务、提供保障参与权服务、提供保障投诉权服务、提供增强价格诚信意识服务和提供市场价格信息服务的要求，通过加强组织建设、服务平台建设、服务制度建设和各项工作的落实，确保“价格服务进万家”活动有序、有效的开展。
1、高度重视，加强领导，切实抓好开展“价格服务进万家”活动组织保障
“价格服务进万家”工作量大，服务范围和涉及面广，牵涉价格部门方方面面，能否做到思想上高度重视、组织领导到位有力，直接关系到活动能否顺利开展，并取得预期成效。活动开展以来，各级价格部门切实注重抓认识的提高和组织的落实，为活动的开展提供有力的保障。全市各级价格部门认真贯彻“价格服务进万家”通知精神，统一全体人员的思想认识，从落实以人为本、执政为民，构建和谐社会，以及建设服务型机关等充分认识开展“价格服务进万家“活动的重要性和必要性。切实加强“价格服务进万家”组织领导，市局专题成立了局长亲自任组长的“价格服务进万家”活动领导小组，根据“七进”的需要，分别成立了“七进”工作组，既有部门牵头，又有部门协同，责任和职能明确，形成了齐抓共管的工作机制。各辖市、区局不仅高度重视“价格服务进万家”工作，建立健全了组织机构，而且针对人手少、工作量大，实行 “一岗双责”，日常价格管理工作与开展“价格服务进万家”活动同步规划、同步推进、同步考核。认识的统一为活动的开展增强了凝聚力，领导的重视，组织的落实，为活动的开展提供了强有力的组织保障。
2、统筹规划，明确目标，切实抓好开展“价格服务进万家”活动责任机制
为了使“价格服务进万家”活动有序、有效的开展，突出工作的主题、突显服务的特色，全市各级价格部门认真抓好整个活动的统筹规划，明确指导思想、明确工作主题、明确落实措施和责任要求。根据国家、省要求，结合我市实际，全市开展“价格服务进万家”活动突出“以三个代表重要思想和十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，牢固树立以服务人民为荣的社会主义荣辱观，确立以人为本、民生优先、和谐发展的工作理念，始终坚持服务群众、服务企业、服务基层、服务社会的工作宗旨，达到依法行政效能明显增强，价格监管水平明显提高，服务态度明显改善”的指导思想。区别不同的服务对象和内容，细化了“七进”的主题，即价格服务进农户促进农民增收，价格服务进社区促进居民维权，价格服务进企业促进经济发展，价格服务进学校促进教育收费规范，价格服务进医院促进减轻患者负担，价格服务进商场促进价格诚信，价格服务进景区促进优化景区环境。市局“七进”小组根据全市“价格服务进万家”工作总体要求和部署，认真研究进一步细化具体七进的方案等，指导好全市工作的开展。各辖市、区局认真抓好落实，整体推进与突出重点两者兼顾，日常监管与强化服务两者结合，金坛、溧阳和武进分别在推进价格服务进农户、商场和学校形成特色；钟楼区积极探索利用价格网络开展价格服务，使价格服务得到了延伸和拓展；天宁区先后开展了价格服务进企业、进社区、进医院、进商场、进学校等“五进活动”环环紧扣，层层推进；戚区、新北区通过开展价格服务活动，为塑造物价队伍良好的形象，提升物价部门地位打下了坚实的基础。
3、整合资源，加大投入，切实抓好“价格服务进万家”活动服务平台建设
建立优质的服务平台，是开展“价格服务进万家”的基础工程，提升服务质量和效果的重要举措。活动开展以来，各级价格部门高度重视服务平台建设，通过整合资源、加大投入提升服务的质量。
一是加强价格监管服务网络建设，开展经常性服务。各辖市、区价格部门结合行政区划调整的有利契机，对原有的镇、村价格监管网络进行重组和改造：组织架构得到了进一步的健全，在对原有镇、村网络进行调整的基础上向居委会、社区进行拓展，基本上实现了一镇（居委会）一站，一村（社区）一员的目标；功能得到了进一步的完善，明确价格监管网络不仅要开展好日常的价费监管任务，而且要根据形势发展的需要承担和履行价格服务的责任；人员素质得到了进一步的提升，在做好人员充实的同时切实抓好人员素质特别是服务能力的增强，通过加强人员培训努力提高服务的本领。为更好的开拓为农服务，市局与溧阳物价局还在戴埠成立了“为农服务工作站”试点。目前，全市已设立乡镇价格监督服务站61个，设立村（社区）价格监督服务站1182个，覆盖面分别达到100%和86%，聘请村（社区）义务价格监督员 1388人。二年来，各级价格部门充分利用网络的功能开展价格政策宣传活动130多次，使价格工作走进千家万户，提高了价格工作的透明度，给广大人民群众提供了知情权；反映广大人民群众的价费诉求100多起，使群众的利益得到及时的维护，同时也为价格部门研究工作思路，突出重点进行市场价费秩序的规范提供了宝贵的第一手资料。
二是加强12358价格举报系统建设，开展维权服务。价格举报直接面向社会、面向基层、面向群众，通过价格举报来联系群众、倾听群众呼声、为民维权，能更好的体现价格部门服务的形象。在开展“价格服务进万家”活动中，全市各级价格部门切实注重运用价格举报功能开展价格服务工作，抓日常举报工作的开展搞好维权服务，抓制度的完善和方法的转变搞好提升服务。认真抓好投诉案件的查处，为企业、群众维权，两年来立案查处272件，结案271件，为企业和群众挽回经济损失171.12万元。切实开展好价格咨询活动，通过解答咨询问题做好价格政策宣传，两年来共接听来电咨询1240起，上门咨询108起，进一步架起了沟通的桥梁。认真落实涉企收费投诉举报一日查办制度，进一步树立了价格部门高效服务、公正执法的形象。积极探索通过个案发现案源，通过拓展检查加大违纪案件查处力度，更好地维护消费者权益，仅2007年防盗门案件就为1500余家消费者挽回经济损失88万余元。
三是加强价费公示栏建设，开展知情权服务。知情权是政务公开的一项重要内容。原国家发改委毕井泉副主任在全国“价格服务进万家”工作会议上指出：开展“价格服务进万家”活动，首先应当推进政务公开，保障消费者、经营者的知情权，增强价格工作的透明度。围绕“价格服务进万家”活动的开展，全市各级价格部门以抓价费公示栏等建设为抓手，进一步增强价费的透明度，提供知情权服务。涉农价费公示进一步巩固，通过对涉农收费公示栏落实情况的督查，以及进行改造、维修和内容的更新等，在全市继续保持镇、部门、村三级公示的全覆盖，提高了公示的质量和效果；金坛市还在行政村收费公示的基础上，实现了向自然村延伸。医疗收费公示进一步完善，全市87家社区医疗机构、19家市级医疗机构收费公示率达到100%；“一日医疗费用结算清单”制度在市区三级医疗机构得到了全面落实，部分医院住院费用查询系统投入运行，为患者提供及时的费用查询服务；分科室收费公示在市级部分医院开始起步。教育收费公示制度得到很好的贯彻落实，全市所有公办、民办学校收费不仅实行了全覆盖，而且做到了长期坚持。明码标价制度通过改进管理，实行责任包干等举措覆盖率和规范化程度继续保持较高的水平，溧阳市、新北区分别对汽修行业、物业收费明码标价进行探索并取得了较好的成效。
四是加强价费政策等宣传，开展好针对性服务。针对价格服务需求的多样性，各级价格部门增强主动服务意识，采取了形式多样的服务，通过针对性服务提高服务水平。长期坚持结合315消费者权益保护、12.4普法宣传、机关建设进社区等活动，开展价格宣传服务走上街头、走进社区、走进企业等活动，通过摆摊设点、发放宣传资料等进行面对面、零距离服务，仅两年来，全市各级价格部门就开展活动85次，出动近1000人次，接访1300多人次，发放各种宣传资料12000多份（册）。加强与新闻媒介合作搞好价格服务，市局通过走进政风热线、武进区局通过走进民生连线等宣传价格政策，现场解答群众关注的价费问题，取得了较好的效果，展现了价格部门服务的形象。针对“七进”服务对象特殊需求，各地价格部门积极动脑筋、出主意，想方设法开展贴近服务：服务群众，市局实施了45+1工程，武进编印了《便民缴费指南》并免费发放，新北区定期将《物价信息栏》通过各街道物价办发到社区进行张贴，天宁区在部分社区开展价格服务进社区宣传和召开座谈会等；服务农民，市局编印了《为农服务价格手册》，金坛编印了《农民负担监督卡》等，方便农民更好地了解价格政策，遏制乱收费行为；服务企业，市局多次召开规范价格行为、禁止价格欺诈等政策提醒会、培训会等，溧阳组织部分商场座谈等，促进流通企业守法经营意识的提高，价格自律能力的增强和价格行为的自律。
4、完善机制，抓好落实，切实抓好“价格服务进万家”长效服务开展
开展“价格服务进万家”活动是价格部门顺应时代发展需要提出的创新工作，能否持之以恒，创出品牌、创出特色，建立健全机制和制度是关键。各地积极主动地进行了制度的探索和创新，市局建立了涉企、涉农联系制度等，实行定期、定时、定员常态服务；金坛健全管理考核机制，出台了《关于镇（区）价格工作考核目标》，并由分管市长与镇长签订《规范涉农价格和收费工作目标责任书》，并在全市开展涉农收费规范化镇创建活动；武进建立了社区价格监督员常年联系制度；部分地区建立了价格举报快速查处工作制度，通过落实“三快”，即快接听、快立案、快查处更好的体现优质、高效服务等。
5、结合职能，突出重点，切实抓好“价格服务进万家”服务质量提升
“价格服务进万家”能不能与12358一样做成价格部门服务社会的优质品牌，被社会认可，服务质量是关键。紧紧围绕党和政府、企业与群众关心的价费问题，通过服务更好的促进价格行为的规范，投资环境的优化、和谐社会的构建就是质量最好的体现。活动开展以来，全市各级价格部门认真开展调研，了解服务需求，突出重点热点，开展针对服务，努力提升服务的质量。围绕优化投资环境和提升企业管理水平开展好服务：市局主动会同市行政服务中心对行政审批收费进行了全面清理，取消了4个收费窗口19项收费；在全市全面推行《涉企收费登记卡》制度，从源头上制止乱收费；结合价格诚信、反价格欺诈活动的开展，帮助企业健全价格管理制度，认真组织开展价格业务技能培训，促进了企业内部价格管理水平的提高，仅近两年，全市就组织各类培训50多次，参加培训人员1300多人；此外，市局还通过会同新北区局开展恐龙园景区明码标价规范化创建，极大的改善旅游、购物环境，提升了景区服务形象。围绕社会主义新农村建设，多年来，通过定期组织涉农和惠农价费专项检查，确保了农村市场价格秩序的规范和惠农政策的落实，使涉农价费继续长期保持低投诉水平。构建和谐社会是落实科学发展观的重要内容，针对上学难、看病难、买房难等热点难点影响社会和谐的问题，各级价格部门积极探索在服务中改进管理，化解价费矛盾：市局在会同辖市、区局开展教育收费督查中，主动开展送政策到学校活动，将收费文件依据及标准等整理成电子版本免费发放给学校，有效的防止了因政策业务不熟悉违法行为的发生；积极推行商品房一套一标新的明码标价制度，促进了房地产市场价格秩序的规范和行业的健康发展。
回顾我市“价格服务进万家”工作，全市各级价格部门做到领导重视、认识统一、统筹规划、勇于实践，取得了阶段性成果。在此，对大家积极的工作并取得的成效表示衷心感谢，对大家的辛勤劳动和付出表示诚挚的慰问。成绩要充分肯定，但问题和不足也要充分正视，深刻剖析问题和不足，积极的去应对，才能有利于在今后的工作中扬长避短，进一步提升。当前存在的问题和不足主要表现为：一是进展不够平衡。地区与地区之间推进的进度不够协调，有的差距还较大。地区内部整体与单项之间不够协调。二是主动服务意识不够浓。结合管理开展服务的多，围绕“价格服务进万家”主动开拓创新服务模式、方法的少。三是总结过去的较多，按照“七进”要求，统筹谋划下一步工作的少等。所有这些，需要我们在今后的工作中加以克服和改进。
二、再接再厉，突出重点，把“价格服务进万家”推向深入
现就如何做好下一步工作，谈几点意见。
（一）完善三个网络，夯实服务基础
一是建站设点，完善服务组织网络。“价格服务进万家”服务对象广、工作量大、要求高，建立健全价格服务网络不仅为活动的开展提供了重要的载体和平台，而且有利于服务面的拓展、内涵的提升、活动的长效。各地要抓住贯彻落实《常州市政府办公室转发市物价局等部门＜关于建立健全城乡价格监督网络意见＞的通知》（常政办发[2008]55号）有利契机，按照“一镇一站、一村一点、一企（重点企业）一员”的要求，切实抓好价格监督服务网络的建设，形成“三级联动”、“三位一体”服务组织网络。既要赋予开展“价格服务进万家”活动的职能，更要明确负有开展“价格服务进万家”活动的责任。同时，通过制度的设计和奖惩措施的建设，形成常规性的服务主动去开展，特殊性服务积极去探索的良好氛围。
二是扩充人员，完善人员队伍网络。《常州市政府办公室转发市物价局等部门＜关于建立健全城乡价格监督网络意见＞的通知》要求：各镇（街道）要明确一名负责分管物价工作，价格监督服务站站长（物价助理）可由相关部门人员专职或兼职，配备人员原则上由部门副职以上人员担任；各村民委员会（社区居委会）原则确定一名义务价格监督员，原则上由村（社）干部担任，也可从人大代表、政协委员、离退休干部、教师、农本调查点辅导员、商品价格监测点监测员或其他有一定政策水平和文化素养、能坚持原则并热心价格监督服务工作的人员中选聘；城乡重点企业事业单位、行业建立价格监督服务点，设立兼职或专职联络员。各地价格部门要按照《通知》要求，切实抓好人员队伍网络的建设，保证足员到位。与此同时，切实开展对人员的价格法律法规和政策的培训等，提高与开展服务相适应的政策业务水平和业务技能，使之成为服务的行家、价格部门的有力助手。
三是分级落实，完善工作责任网络。首先要强化价格监督服务站和义务价格监督员、价格监督服务点和价格联络员的服务工作职责。价格监督服务站和义务价格监督员、价格监督服务点和价格联络员要积极主动地按照当地价格部门的工作安排，结合职能开展好价格服务，重点突出：开展好价格政策、法规等的宣传和公示栏的维护，提供知情权服务；协助价格主管部门受理价格举报投诉和举报价格违法行为，提供价格权益保障权服务；按照要求开展价格监测等，提供市场价格信息服务；指导企业规范价格行为等，提供增强价格诚信意识服务。其次要建立责任管理制度，形成级级有责任、层层抓落实的工作机制，通过制定岗位职责，加强动态考核，完善奖惩机制，保证应尽职责的履行，应有作用的发挥。
（二）搭建三个平台，筑牢服务载体
搭建价格政策宣传平台。一是抓好价费公示。通过不断的组织公示落实情况的督查，以及实行公示栏的维护更新与责任人挂钩等，使公示覆盖率长期保持100%，遍布全市所有的收费主体和行政村。进一步丰富公示的形式，根据不同服务对象、服务需求，采取编印涉农、涉企手册等，提高公示的针对性和实用性，提升公示的效果。二是抓好专题宣传。通过组织开展设台咨询、上门走访、问卷调查、悬挂标语横幅、摆放展板等形式，进一步宣传“价格服务进万家”的目的意义，为“价格服务进万家”活动营造良好的环境氛围。三是抓好日常宣传。依托镇监督服务站（点），发动监督服务员、义务物价员、价格联络员，机动灵活地开展宣传，切实把价格政策传播到千家万户。
搭建价格权益保障平台。一是架通道。主要是在镇（街道）监督站和行政村服务点公布12358、监督站举报电话和义务监督员、联络员的联系电话等，形成镇、村等价格举报网点，真正确保投诉举报“收得到、转得急、办得好、回得快”，实现价格举报进镇入村到户。二是促诚信。主要是抓好明码标价和价格促销行为规范的宣传，以此为突破口逐步深化价格诚信建设。三是抓检查。检查重点围绕“七服务、七促进”目标和促发展、保改革、安民生、稳物价的要求，按照国家、省、市统一部署，认真开展好与经济发展、人民生活密切相关的教育、医疗、涉房，以及临时价格干预措施落实等检查，切实维护企业、群众的价费权益。
搭建价格信息服务平台。一是建立信息服务网。市局有关部门要加快对《龙城医药指南》的改版工作，通过改版成《物价与民生》以及在此基础上建立的新的用户群体，更好地贴近群众开展价格信息服务。各级价格要积极探索利用监测机构与服务点建立定向联系的优势，做好信息的收集、发布，使信息服务在及时到位，准确快捷上展现新的特色。二是运用价格监督资源开展好服务。在加强对市场价格进行监督分析的基础上，更好的做好走势预测，运用预测成果做好预警预报。三是借助新闻媒介做好价格服务，新闻媒介不仅是发布价格信息的有效载体，同时，也是我们获得信息的有效通道，要积极研究探讨实现两者之间的信息互动，通过资源共享等更好的开展好服务。
（三）健全三个机制，提高服务水平
一是长效服务机制。要将“价格服务进万家”做好价格部门的一个品牌，就必须在持之以恒上下功夫，不能一日曝十日寒。针对当前存在的问题，着重要注重克服“二个不够”，即：对下一步活动内容研究不够，通过进一步的深入调研，了解服务需求，拟订开展活动的任务、措施等，使活动做到目标明确、措施扎实、行动有效；台帐建设不够，通过分类建立“价格服务进万家”工作台帐，包括活动记录台帐、受理投诉台帐、为民办事台帐、价格检查台帐等，真实清晰地反映活动的全过程，将“进万家”活动纳入流程化管理、动态式监管，从而有效地促进工作的经常化、制度化、规范化。
二是目标考核机制。价格服务是价格工作的一个重要方面，实践证明，也是实现价格管理目标的有效举措。为了更好地促进“价格服务进万家”活动的开展，真正做到服务与管理同步规划、同步推进，市局将印发《价格服务进万家工作考核办法》，对“价格服务进万家”进行专项考核，考核结果作为评价各地完成全年目标考核任务的重要内容。各地要高度重视考核工作，而且要对照考核的要求抓好内部责任机制的建立，形成人人关心服务、人人参与服务、人人做好服务的良好氛围。
三是督办检查机制。监督检查是保证活动开展不可或缺的手段，通过监督检查有利于真正做到在思想上高度重视，在行动上更好地注重落实。随机抽查、现场检查、电话督办、情况通报等是有效的形式，各地要认真去研究、精心地去组织，通过加大督办检查力度，加快推进的进程、加速工作的节奏、加大服务的效果。
（四）处理好三个关系，突出工作实效
一是处理好整体与单项的关系。“价格服务进万家”的总体要求是“七进”。评价“价格服务进万家”不仅要看某个方面有特色，而且要看整体工作是否协调发展。各地要切实处理好整体与个体的关系，在统筹工作中做到统筹规划、整体推进，全面发展，在具体落实中做到抓好重点、注重特色，形成亮点，以点带面、以面促点，协调发展。
二是处理好进万家与其他业务工作的关系。脱离价格管理的价格服务势必形成无源之水、无本之木，难以持久。仅局限于价格管理的服务也难以形成特色、突显成效。各级价格部门要认真研究如何做到在管理中体现服务，在服务中促进管理，“两手抓、两不误、两促进”的有效方法和途径。
三是处理好工作进度与质量的关系。时间就是效率，质量就是生命。各级价格部门在开展价格服务进万家活动中要切实注重时间与质量的统一，不仅要做到精心策划、确保质量，而且要注重工作的效率。
同志们，开展“价格服务进万家”活动，是价格部门推进三个转变、建设服务型机关的一项系统工程。我相信，只要增强责任感、使命感，采取切实措施，健全工作机制，“价格服务进万家”活动就一定能够坚定不移、持之以恒的开展下去，取得实效，为服务大局、服务大众，促进我市经济社会全面协调发展作出新的贡献。
谢谢大家！ |
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